聚焦两会 | 如何以数字化赋能培育更多专精特新企业？工信部和“两会”代表这样说

2022年《政府工作报告》提出，要着力培育专精特新企业。正在召开的全国“两会”上，工信部部长以及多个人大代表、政协委员均提出，要以数字化路径赋能中小企业发展，推动更多中小企业走上专精特新道路。

工信部部长肖亚庆：进一步扩大专精特新中小企业的规模和范围

在3月8日的十三届全国人大五次会议“部长通道”上，工业和信息化部部长肖亚庆表示，将进一步扩大专精特新中小企业的规模和范围，在已有的基础上，从国家层面进一步创新专精特新中小企业发展的路径，增加数量。

他透露，今年准备再培育3000家以上国家级专精特新“小巨人”企业，带动培育5万家以上省级专精特新企业，使专精特新中小企业群体不断壮大。

肖亚庆介绍，从去年的数据来看，专精特新中小企业的发展方向是非常正确的。其营收增速、利润率和发明专利成果占有量，分别达到了规上工业中小企业的2.2倍、1.4倍和3.4倍。

他强调，中小企业占企业总量中的绝大多数，4800多万家企业中，90%以上都是中小企业。支持专精特新中小企业的政策、创造的环境，要扩大到广大中小企业发展过程中，从而支撑工业经济的稳定和增长。

同时，专精特新中小企业的发展和壮大，需要形成合力。各地方出台了很多支持政策。在这个过程中，更重要的是企业本身。“我们会把这些政策要求和已经取得的实践一项一项总结好，一项一项推广下去，支持更多的企业成为专精特新中小企业。”

全国政协常委朱永新：两方面着手，引导中小企业走专精特新之路

数字化转型被认为是推动中小企业走专精特新道路的有效方式之一。

“加快中小企业数字化赋能，既是顺应‘数实融合’发展趋势的必要之举，也是实现中小企业高质量发展的必由之路。”全国政协常委、民进中央副主席朱永新说。

他建议，鼓励更多专业化服务机构以实用技术为基础，分阶段、分场景为中小企业设计出成本低廉且容易上手的“工具箱”，让中小企业根据成本收益选择适合自身发展情况的数字化转型路径。

此外，政府有关部门也应加强针对中小企业数字化转型的规划制定和可行性研究，牵头制定中小企业数字化转型标准，发布转型标杆案例。

在朱永新看来，为进一步引导广大中小企业走专精特新发展道路，要从教育和奖励两方面着手，让广大中小企业认识到专精特新重要性。例如，政府可以从资金、人才、市场等方面，向中小企业宣传专精特新优势所在。同时，设立专项扶持基金，并配套相应考核机制，为达标企业提供加成奖励。

腾讯公司董事会主席马化腾：提高对专精特新企业数字化升级支持的精准性和有效性

全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾则在提案中表示，要提高对专精特新企业数字化升级支持的精准性和有效性。

作为数字科技产业一线代表，马化腾认为，当下数字技术与实体经济正处于系统化、全方位融合的重要节点。

他建议，提高对专精特新企业数字化升级支持的精准性和有效性；引导数字科技企业面向核心产业和重点领域进行研发；发挥技术标准的统领作用，推进数字化转型技术标准制定，降低传统企业使用门槛和成本；统筹安全与发展，前瞻研究新一代互联网的关键技术与治理规则；引导技术、资金等资源要素真正流向实体领域；持续增加对偏远地区、特殊群体的公共服务数字化供给，让全民共享“数实融合”成果。

联想集团董事长杨元庆：用数字化转型推动更多中小企业迈向专精特新

“中小企业不仅是产业链供应链不可或缺的组成部分，而且是创新的重要源泉，对就业、民生等问题都影响重大。”全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆表示。

他强调，大型行业企业应当承担起企业社会责任，带动和支持产业链上下游中小企业加快数字化转型，尤其是帮助好、服务好专精特新企业发展壮大，支持更多的中小企业成为“隐形冠军”和“配套专家”，形成大中小企业融通创新发展的局面。

为培育更多专精特新企业，杨元庆建议，第一，政府和相关协会共同建立“中小企业数字化发展指数”，为评估中小企业发展水平提供科学依据。

第二，构建中小企业数字化转型加速平台，为中小企业提供数字化评估咨询、培训与资助方案，切实促进中小企业数字化转型，解决中小企业数字化转型中“不会转、不敢转”的问题。

第三，科学精准制定帮扶政策，优化营商环境，助推中小企业数字化转型，包括加大财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道等。

红杉中国沈南鹏：以专精特新为依托，推动制造业“数智化”转型

全国政协委员、红杉中国创始及执行合伙人沈南鹏从更好解决工业企业实际问题的角度建议，以专精特新企业为依托，探索数字科技与工业制造知识融合，推动制造业“数智化”转型。具体来看，沈南鹏认为：

第一，工业互联网产业集聚区，要优先探索设立专项资金，以政府购买服务、制定推荐目录等方式，为辖区内的专精特新企业精准诊断数智化需求。

第二，支持专精特新企业独立或联合设立研发机构，条件成熟地区可采取定向委托等形式，组织专精特新企业参与共性基础技术软件化、复用化攻关。

第三，扩大工业互联网技术转化和场景应用的专项，组织高校和专精特新企业共同申请，结题考核加入转化预设计、商用效果评估等环节。

第四，当然，基于真实企业需求场景，降低开发成本和培育壮大数字科技服务商。

第五，鼓励金融机构为制造业数智化转型提供精准服务，为转型中的工业企业和提供数智化服务的数字科技公司，提供适当的金融支持。

360集团创始人周鸿祎：为中小企业向专精特新发展提供数字安全保障

针对中小企业数字化转型中的安全问题，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎建议，要鼓励大企业为中小企业提供免费或低成本的数字安全服务和产品，为中小企业向专精特新数字化发展提供安全保障。

他指出，中小企业在数字安全方面投入较少，而市场上的安全产品和服务多以大型客户为主，专业性门槛高，中小企业面临不会用、没人用的困境。

因此，政府部门、大型企业及关键基础设施在采购政策中，应明确对供应链里中小企业的数字安全能力要求，在采购中小企业数字化产品时，以能力为导向进行数字安全评估，夯实供应链安全底座；鼓励大企业为中小企业提供免费或低成本的数字安全服务和产品，为中小企业向“专精特新”数字化发展提供安全保障；鼓励和支持大企业以创新轻量化产品、SaaS服务为抓手，消除中小微企业在认知、资金、技术、人才等方面的差距，推动中小企业实现数字化转型。

春风实业集团董事局主席曹宝华：用数字化为专精特新企业注入新动能

全国人大代表、春风实业集团董事局主席曹宝华则从持续升级的角度，提出了《关于推进专精特新企业进一步升级的建议》。

曹宝华介绍，在过去一年的调研中，他发现部分专精特新中小企业只注重入围，享受国家优惠政策，但忽视了进入名单后的持续升级。不少中小企业面临生产经营成本上升、订单不足、回款难等挑战。

如何推动专精特新企业实现更高层次、更高质量发展？“首先要提升智能制造水平。”曹宝华建议，在生产上，用数字化、智能化，为专精特新企业注入发展新动能。企业在导入数字化、智能化新装备的同时，要强化对原有设备的数字化、智能化改造，从“制造”向“智造”转型。

在销售上，鼓励专精特新企业把业务系统迁到“线上”，把设备搬上“云端”，应用新一代信息技术，打通痛点、堵点，向数字化、智能化、网络化转型。

在创新上，强化数字化赋能下的科技创新。借助大数据、数字化技术，让新产品研发更精准，更加接近市场需求。

他表示，专精特新企业的灵魂是创新，要围绕“产业链”部署“创新链”，围绕“创新链”布局“产业链”，着力“补链延链强链”，攻克一批产业关键共性技术，打造新兴产业链，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。

同时，要把高校、科研院所的智力优势与专精特新企业的应用优势结合起来，围绕细分领域关键技术开展研发创新，建立“技术创新联盟”，有的放矢进行科技成果转化。

专精特新企业代表：不迈上数字化转型这个台阶，在未来发展中就会落伍

“专精特新企业应该强在产品、强在人才、强在技术工艺、强在制造条件。数字化转型是企业发展的内在需要和根本方向。不迈上这个台阶，在未来发展中就会落伍。”全国人大代表、湖北天门纺织机械股份有限公司董事长沈方勇6日表示。2021年，该公司入选了国家第三批专精特新“小巨人”企业。

报道，在沈方勇看来，专精特新中小企业数字化转型面临的困难主要是无样板可参考借鉴，投资成本高，自身技术力量不足，以及建设后运维成本高等。

为此，他建议，设立国家数字化发展协调推进常设机构，以加快企业“上云用数赋智”进程。同时，建立数字化转型公共服务体系，通过建设与推广应用5G+工业互联网平台、大数据平台、产业服务平台等，提升满足企业发展需求的数字化公共服务能力，使数据高效获取、共享利用，也为企业数字化转型提供解决方案、产品和服务。

“可以通过政府采购方式来控制数字化建设采购价格。要大力支持国产数字化软硬件产品，以促进产业生态化。”他认为，这样既能降低企业投入成本，又体现了政策导向。

沈方勇还建议，把数字化建设投入列入增值税加计扣除优惠政策。